L’opération Usalama, une convention signée entre les présidents congolais et burundais vise, comme l’indique le texte, à combattre les forces négatives en grande partie composées par des groupes armés congolais. Cependant, le président burundais ne devrait pas s’engager dans ces affaires purement congolaises, du moment que certains de ces groupes ont des revendications politiques dans leur propre pays. Athanase Karayenga, journaliste burundais, qui a fait une analyse approfondie de cette convention, souligne l’intention du Burundi de vouloir profiter de cette convention pour, entre autres, perturber la sécurité des réfugiés burundais qui vivent dans des camps en RDC.